机声隆隆,颗粒归仓。6月上中旬,盐城市夏收工作如火如荼开展。走进盐城经济技术开发区步凤镇秸秆收储中心,阵阵麦香扑面而来。田间秸秆打捆后送到这里,堆成方方正正的麦秸垛。
▲秸秆收储中心内秸秆整齐堆放
市委市政府高度重视农作物秸秆离田综合利用工作,今年明确提出全市通榆河以西地区千亩及千亩以上规模种植主体稻麦秸秆离田利用率达100%,通榆河以东地区达50%,盐都、阜宁、建湖三个重点先行县(区)千亩及千亩以上规模种植主体稻麦秸秆实现全量离田,全市农作物秸秆离田利用率比上年提高5%。为确保完成离田任务,上半年以来,全市各地强化组织推进、造浓离田氛围、落实关键措施、抓实离田工作准备,市政府组成的3个服务指导组对全市10个县(市、区)(不含盐南高新区)夏季秸秆离田工作推进情况进行了调度指导,为打赢夏季秸秆离田攻坚战奠定了较好的工作基础。
▲捆好的秸秆装车运往收储中心
组织发动有序推进
及时出台工作方案。全市10个县(市、区)政府及时出台农作物秸秆离田综合利用工作方案,明确秸秆离田目标任务、实施内容、序时安排和离田奖补标准,成立了秸秆离田工作专班,加强对离田工作的统筹协调和调度推进。
压实离田工作职责。将秸秆离田工作纳入生态环境和农业农村工作考核内容,明确秸秆离田工作责任主体。建湖县、镇两级签订离田责任状,建立离田动态日报制,每周两次通报工作进展;东台市制定秸秆综合利用工作考核奖惩办法,开展定期通报。
多形式组织宣传发动。建湖、东台、阜宁、盐都、滨海、响水等地举办秸秆离田政策宣传会,开展技术装备培训和主体对接;盐城经济技术开发区、射阳、大丰等地通过悬挂宣传标语、发放明白纸、LED屏滚动播放等形式,提升离田工作的知晓度和参与度。
▲揉草机和打捆机一起作业
离田任务及时细化
组织开展千亩及千亩以上规模种植主体调度,按照重点区域、规模主体先行原则,明确夏季麦秸秆离田清单,细化目标任务。全市10个县(市、区)共确定千亩及千亩以上规模种植主体231个,面积达47.98万亩。建湖县在27个规模点5.97万亩小麦实现全量离田的基础上,每镇再明确1个秸秆离田全域示范村,16个示范村将实现4.33万亩秸秆离田;阜宁县确定26个千亩及以上离田点,离田规模达7.46万亩,同时鼓励300亩以上规模种植主体离田,落实离田意向面积近5万亩;盐都区确定28个千亩及以上离田点,面积累计达3.24万亩,其中蟒蛇河沿线秸秆离田示范点12个,面积达1.2万亩;响水县落实32个千亩规模主体计6.12万亩离田面积,同时推进小规模种植户4.88万亩实施秸秆离田;东台市在推进17个规模点离田的同时,明确要求串场河等6条关键河道沿线各600米范围内20亩以上的规模种植点秸秆实现全量离田。
▲揉草机将散落的秸秆聚拢
从业主体有效对接
及时开展秸秆生产、收储、利用主体对接,畅通秸秆“收、储、运、用”关键环节。截至目前,全市共对接收储主体113个,生产主体与收储主体签订秸秆离田协议243份。各地相继落实了秸秆搂草机、秸秆打捆机、装载机、运输车辆等,基本满足所在区域的秸秆离田作业需求。
引导收储利用主体开拓销售渠道,响水县上海电气生物质电厂已与当地8家秸秆收储主体分别签订5000吨小麦秸秆供销合同;大丰区都市环保新能源公司稻麦秸秆年收购量今年计划达3万吨以上;阜宁、滨海、亭湖、盐城经济技术开发区等地积极引导现有收储主体清空场地、开展县内外销售对接。
▲打捆机将田里的秸秆打包成捆
收储场地按需布局
为实现规模种植点秸秆快速离田,今年以来,各地共布局建设秸秆收储利用点158个(含原有收储利用点改扩建),截至目前已建成秸秆收储利用点137个。
阜宁县在完善原有27个收储利用点的基础上,在规模种植点就地布局100个临时堆放点,确保秸秆快速离田;建湖县推进“镇有标准化收储加工中心、村有规范式收储站点、组有专业化收集队伍”“1+x”秸秆收储利用体系建设,全县改扩建25个镇级标准化收储点,并由县分管领导带队,逐一现场协调落实设施农用地手续;盐都区布局推进23个秸秆堆放点建设,并及时协调村储运站和组堆放点用地矛盾;响水县结合中央农作物秸秆综合利用项目的实施,重点推进9个乡镇标准化秸秆收储站点建设。
▲将捆好的秸秆装车
补助措施陆续出台
市财政设立5000万元预算,给予各县(市、区)最高不超过500万元的1:1配套;各县(市、区)财政资金计划累计达7810万元,加强对秸秆离田的经费支持。响水县秸秆加工利用补助最高达50元/吨;亭湖区秸秆离田机械设备补助比例最高达100%;建湖县对年加工县内秸秆达3000吨以上的实体,每吨奖补30元,对离田机械化装备购置给予不超过60万元的一次性绩效奖励;盐都区当季给予离田补助每亩50元,8个乡镇出台细化方案,在区财政补助的基础上开展镇级配套;阜宁县对年收储加工秸秆量3000吨以上的,每吨奖补20元,给予临时存放点所在村组每亩1000元补贴。
据调度统计,全市千亩及千亩以上规模种植小麦面积479841.9亩,截至6月14日,麦秸秆已离田面积466984.63亩,进度为97.32%。其中盐都、建湖、阜宁、东台、射阳均为100%,滨海为97.13%、响水为95.31%、大丰为94.63%、亭湖为94.44%、盐城经济技术开发区为92.11%。