“党建引领 ‘榆’快服务”“e起来基层网络综合治理”“党建+网格”等基层社会治理“品牌”在赣榆这片热土上逐一打响，近年来，赣榆区深入探索、提升基层社会治理水平，灵活运用大数据资源，发挥“网格化”优势，绘就“智慧治理”新时代“枫”景图。
坚持党建引领 助力“基层末梢”变“惠民前哨”
“社区这几年发展很快，没想到大商场、大医院离我们这么近，看病购物都方便！”江苏省连云港市赣榆区谷沙社区居民万丛林感慨道。这几年，谷沙社区在社区党总支书记万发军的带领下，搭乘棚户区改造的快车，从昔日的脏乱差变成今日环境优美、交通便利、楼房林立的新社区。
基层党组织是村级各项工作的领导核心，谷沙社区党支部大力推动各项惠民举措落地生效，让村民鼓起“钱袋子”，挺直经济“腰杆子”。带领社区干部外出学习取经，通过各方考察，决定对社区剩余土地进行发包流转，让待业人员承包池塘进行淡水养殖，扶持居民进行水貂、狐狸等特色养殖。2023年社区通过海域发包、社区用房发包等方式达到集体经济经营收入187.6万元，居民人均收入达3.8万元，预计2024年村集体经济收入将突破300万元。
经济水平提高，社区党支部服务民生办实事的“底气”十足，群众纷纷竖起“大拇指”。谷沙社区投资了20余万元建造了居民文化健身广场和舞蹈室，投资了16余万元打造居家养老服务中心和青少年科普服务室，不断丰富居民精神文化生活。
打通为民服务的最后一米，赣榆区谷沙社区很有发言权。而如今，赣榆随处可见的“榆快驿”正在奋力书写“党建引领，便民宜居”的基层治理答卷。围绕如何“优服务”“促和谐”“防风险”“保安全”等便民惠民方向，建设“红色党建网格”“橙色平安网格”“蓝色水域网格”“绿色服务网格”四色网格综合体。吹响四支队伍集结号，面对急难险重，党员先锋队“冲”在前；强化服务管理，网格专业队“干”在前；坚持为民解忧，志愿服务队“帮”在前；立足安保维稳，平安巡防队“走”在前。党建促惠民，将党组织的工作“触角”延伸至群众需要的每一处，始终将人民“置顶”，凝聚民心、带民增收、改善民生，将“基层末梢”打造成“惠民前哨”，以党建强劲动力引领惠民“加速跑”。
坚持网络聚力 推动“综合治理”变“智慧服务”
“王书记，我的钥匙不知道落在哪里了，村子这么大，我上哪儿去找啊？”“老张爷，你到村委会来找我们就对了，现在村里有摄像头，放心，能给你找着。”这是赣榆区海头镇海脐村党群服务中心工作人员与村民的一席对话。“没想到我们随口闲聊的问题也能够得到解决，”家住柘汪镇响石村的席大爷竖起大拇指称赞道，“以前星期天孩子到处耍找不到人，现在有地方专心学习了，教室环境真好，我们可放心了。”原来是该村村民在村网格微信群里闲聊时反映小孩周末不好管理后，该村网格员看到后即向村党总支书记、网格长王玉霞反映。
乡村是国家治理的最前沿，网格是社会治理的最末梢。基层网络综合治理是一条值得探索的智慧服务之路。基层治理“千道题”，为群众提供“家门口”优质服务和精细管理是我们最大的追求。近年来，赣榆区立足基层实际，持续推进网络综合治理体系建设，实施“e起来”基层网络综合治理工程，融汇“网信+网格”基层治理之力，整合网格员、信息员、社区民警、电商网红等群体，为群众提供信息咨询、民生实事、矛盾调处等便民服务。目前，全区共建立网格微信服务群1550个，入群人数超50万，印发“便民联系卡”80.6万份，基本实现每家每户全覆盖。“以前我们有事都得去村委会找人说，现在网格员经常会来问我们有没有问题要反应”村民李某说道。从“群众找”变“网格访”以及“有事不出门，网格群里能反映”，“精网微格”使得基层治理真正治到群众心里。
聚焦群众迫切需求和基层治理痛点，赣榆区委网信办会同政法委、各镇全力打造1个区级指挥中心+15个镇联动指挥中心+部分村网格化服务中心，e网联动，实现区、镇、村三级网络综合治理体系全覆盖，完善协同化治理机制，有效提升基层网络综合治理效能；配备智能电动巡逻车、无人机、高空鹰眼、3D人工智能等技术装备，打通“大屏端+电脑端+手机端”三屏三端互联互通，解决人为巡查覆盖面窄、效率不高、反应不灵敏等问题，筑牢乡村治理平安防线，让群众感受到安全就在身边。
坚持乡贤赋能 驱动“让我参与”变“我要参与”
“这些乡贤都是我们投票选出来的，他们为大家做了一些好事，是我们学习的榜样。像张文芹，她不仅孝老爱亲，还带领留守妇女致富。”会长口中的张文芹，是杨洼村的妇女主任，同时也是石桥镇推出的第一批镇级上榜乡贤。新乡贤地熟、人熟、事熟，对各种矛盾纠纷能掐准‘命门’、找准‘病根’、施准‘药方’，可以充当‘和事佬’。 为激活新型农村建设新动能，赣榆区民政局努力打造乡贤文化，鼓励在经济、人文、社会、科技教育等领域有所成就，愿意为家乡建设尽力，有德行、有威望、有能力、有作为的人，引导人们形成向上向善的力量，发挥乡村治理的“桥梁”作用，助力基层社会治理。
赣榆区在村、镇、区三个层面分别评选出2000、200、60名新乡贤，村村建有乡贤榜，镇镇建有乡贤广场、乡贤园，区建成省内首家乡贤馆。镇村成立129个乡贤会，探索建立以村党组织为领导核心、村民议事会为协商主体、村民委员会为实施主体、村务监督委员会为督查主体、乡贤及群众代表等为重要补充的“一委三会”基层社会治理新机制，充分发挥新乡贤在基层治理中的精神引领作用，推动基层群众实现自我教育、自我管理，解决新型农村社区治理中存在的基础薄弱、矛盾纠纷多等实际问题。
进行乡贤评选，就是让他们发挥‘调解员’作用，以法治的思路、群众的办法，化解家庭、邻里之间的矛盾纠纷。”
在赣榆区，乡贤还能发挥“引导员”作用，促进移风易俗。以最美乡村、文明镇村（社区）创建为抓手，组织新乡贤加入村红白理事会，开展移风易俗。全区厚养薄葬改革工作中，新乡贤带头执行新规范，挨家挨户做宣传，通过简化丧葬流程、取消白大褂和吹鼓手、降低宴席标准等措施，每户节约费用1.3万元以上，极大减轻当事家庭负担，顺利推进了殡葬改革进程。
民生无小事，枝叶总关情。既要抓好乡村建设、政策落实等民生大事，又要抓好柴米油盐、细枝末节的民生小事，不喊“空口号”，不搞“花架子”，让“纸上”决策落到基层“地上”，走进百姓“心田”。
网络成为“社情民意”的晴雨表，网格员成为社会治理的“大家长”，充分运用现代信息技术，依托村党组织和网格，健全完善方便快捷的服务渠道，切实向问题“叫板”，让群众“叫好”，以解决实际问题做好民生“答卷人”。下一步，赣榆区将继续要坚持和发展新时代“枫桥经验”，在推进社会治理现代化实现新提升上蹚出新路径、创造好经验，真正成为民生需求的扫描仪、公共服务的传递者和诉求表达的传声筒。
