“鼓励和惩戒是相互依存的，教育需要赏识和奖励，但也离不开批评与惩戒。”今年省“两会”期间，省人大代表、淮安市周恩来红军小学校长管晓蓉提出《把惩戒权还给教育》的建议，希望通过建立相应的细则，赋予学校、教师适当的惩戒权，维护正常教学秩序，促进学生健康成长。
尹兆青是淮安一所小学的四年级教师，有着多年的执教经验。他认为，当下过分崇尚“赏识教育”、摒弃“惩戒教育”，使他在某些学生的过分行为面前，无法开展正常工作，一些基本的教育活动也经常陷入无序状态。
尹兆青介绍说：“今天早晨我也发现了我们班，有七八个同学作业没有完成。然后怎么办呢？对他进行说服教育，然后要求他认真的完成。说服教育应该是有一定的效果，但是有时候这种情况会反复发生，说服教育就成了无用功。如果没有相应的惩罚措施，班级的管理、教学质量会存在隐形的、慢慢的滑坡。”
省人大代表、江苏淮安市周恩来红军小学校长管晓蓉长期从事教育工作，为了解决这一问题，她牵头提出了《把惩戒权还给教育》的建议，认为教育需要被授予一定的惩戒权。管晓蓉解释说：“现在提倡赏识教育，这个是非常有必要的，但过分的赏识有时会弱化惩戒，其实也不利于孩子的健康成长。古希腊的思想家亚里士多德就曾经说过，惩罚建立道德，就是适当的惩罚，让他知道以后不能这样。”
但管晓蓉认为，惩戒不等于体罚，在教育惩戒权实施过程中应该更加细化相关准则，并结合其他国家的成功经验，避免“惩戒权”变味。管晓蓉表示：“当问题比较严重，或者涉及到孩子的人生观、价值观问题，那么必须要给他惩戒。然后我们还需要上报学校，确定由谁行使惩戒权，现场还需要有谁监督，必须要有一个完善的体制。”
管晓蓉表示，教育惩戒的本质是为了维护良好的教学环境，遏制学生的不良行为，帮助学生形成正确的道德观和价值观，应当以立法的高度保证惩戒权的实施。她解释说：“不确立惩戒权的法制应该说不是一个健全的法制，教育惩戒权应该是国家教育权利法制的具体化，惩戒权也应该是教师的一种公权力。从法律层面赋予教育的惩戒权，会更利于孩子全面健康的发展。”
（来源：江苏新闻广播/丁凤云 王德俭 陆璇 编辑/李明莉）
