我苏网讯 近日，农业农村部评估专家组对苏州市承担的4项全国农村改革试点任务进行调研评估，并对苏州改革的做法和成效予以高度评价，这也标志着苏州完成了国家农村改革试点的全部任务。那到底是怎样的试点，农户又能从这项改革中获得哪些实惠，记者跟随评估专家组的步伐到实地看了一看。
62岁的钱兴男是通安镇同心村村民，子女都在外打工，家里3亩多地全靠自己种，这让他渐渐有些吃力。如今，他把承包地退给集体，不仅换来了社会保障待遇，还被聘请参与到现代农业园的生产经营活动中，又多了份劳动收入。老钱告诉记者，“以前两三亩地，有两三千块钱收入，而现在农业园聘请我们过来，每个月工资3000元，养老社保还有1000多元，一年可有5万元的收入，肯定比以前要好”，在土地承包经营权有偿退出试点中，像老钱这样的农户还有不少，都因此受益。
在通安的现代农业园记者注意到，一个月前刚刚种植下的秧苗长势正好。自从土地有偿退出、收归到农业园后，因为管理更高效，稻田的亩均产量比以往提高了10%以上。苏州高新区通安现代农业园发展有限公司总经理张菊红告诉记者，在改革试点的基础上，农业园将打造从种植、管理、收获到物流全程智能化的现代农业示范区，并结合乡村微旅行等农事体验活动，打造都市休闲农业体验区，在促进现代农业发展的同时，实现强村富民的目标。
据了解，2016年9月，全国共有9个城市开始承担土地承包经营权有偿退出改革试点，苏州高新区是江苏省唯一的一个。当地按照特色田园村庄农户、非特色田园村庄农户两种类型，因地分类推进，通过明确土地有偿退出主体资格认定部门、程序、审核制度，建立退地社保专项资金制度。同时，加快农业产业化步伐，发展生态、特色、高效农业，提高土地产出效益，保障农户获取长期稳定的土地收益。
作为全国农村改革发展的前沿地区，苏州自2011年被农业农村部列为全国农村改革试验区以来，先后承担了12项全国农村改革试验任务，成为承担全国农村改革试点最多的地区之一，其中5项已经通过验收评估，3项正在申报今年国家农村改革试验区拓展任务，还有4项已经完成总结，本次正式接受评估验收。
除了土地承包经营权有偿退出改革试点外，张家港、常熟还进行了水稻收入保险和生猪价格指数保险试点。当地通过构建“联办共保”的农业保险保费和风险分担模式、农业保险保障范围由补产量向补风险拓展、将粮食直接补贴资金转化为农业保险保费补贴资金等创新举措，为重要农产品收入保险提标、扩面、増品提供了宝贵经验和借鉴。
政府购买农业公益性服务机制创新试点重点也在张家港展开。作为首批“国家农产品质量安全县”，张家港在农药经营、良种推广、水稻育秧、动物防疫等4个领域进行了有益探索，降低了农业生产成本，提高了农业效益，保护了生态环境，实现了农业可持续发展。
除此之外，同样由张家港承担的以农村社区为基本单位的村民自治试点，通过“党委+总支+特色党支部+功能性党小组”的党组织架构设计、“全科社工”模式构建、组建村民志愿服务社团开展村民互助服务等创新做法，有效促进了社会和谐度、群众满意度，获评第四届“中国法治政府奖”第一名。
记者从省农业农村厅了解到，今年苏州还将开展新一轮国家级农村改革试点，围绕当前农业农村发展中的热点难点开展三项试验，包括蔬菜种植气象指数保险、收入保险及违约责任保险试点，建立新型职业农民制度试点，闲置宅基地盘活利用试点等，争取通过改革在体制机制上取得新突破。
（来源：江苏广电融媒体新闻中心/郝朦 编辑/张闻芝）
