美丽乡村，是美丽中国的重要组成部分。建设美丽乡村，不单是要搞好乡村环境，更要牢固树立和贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，科学认识和把握美丽乡村建设与经济发展之间的辩证关系，以绿色发展助推乡村振兴。
苏州相城区，前些年以村级经济为重，区域内村级工业园众多，“散乱污”企业(作坊)集聚，是苏州五个市辖区中的生态洼地。2017年，苏州在江苏率先开展“散乱污”企业（作坊）专项整治，相城区积极贯彻、应势而动，截至目前，累计淘汰整治“散乱污”企业（作坊）12528家，其中，关停10227家，关停率82%，淘汰整治总量和关停率均居苏州全市第一。
果断“舍”，才能更好“得”。通过“散乱污”整治，相城区两年时间为高质量发展腾挪土地近8000亩，经济发展质量明显提升。2018年实现地区生产总值771亿元，同比增长7%。
曾经的生态洼地，腾笼换凤，正在崛起。
沈桥村整治前“散乱污”企业（作坊）遍布 （图片来源：苏州市生态环境局）
隶属于苏州相城区太平街道的沈桥村，地处阳澄湖西岸，面积3.12平方公里。2016年前，村级沈桥工业园聚集了167家企业（作坊），其中，家具作坊110家，且多为无证无照企业。彼时，行走在沈桥村，私搭乱建随处可见，空气中弥漫着油漆味儿。附近蚬山河，直通阳澄湖，由于“散乱污”企业违规排放，水质黑臭，长期不达标。沈桥村党支部书记沈雪根形容：“那时，连鸭子都不敢下水”。
2016年底，江苏组织开展“263”专项行动，沈桥村出重拳整治“散乱污”企业（作坊）。目前，167家“散乱污”企业（作坊）已经清理完毕，拆除厂房15万平方米，腾出350亩土地全部实现复垦复耕。蚬山河经过清淤、整治、养护，水质达标。
沈桥村整治后腾出350亩土地全部实现复垦复耕
整治行动牵涉面广，涉及土地租赁业主92户，所需搬迁资金量大。沈桥村党支部书记沈雪根回忆，当时，为营造和谐、稳定的整治氛围，街道自整治之初，就做好了资金预算和统筹，组织当地国土等部门指导推进沈桥工业园土地“三优三保”行动方案。
本着问题发生在基层，解决在基层的原则，沈桥工业园的整治以村民自治的方式推进，而少用行政手段。通过召开村民代表会议、发放问卷调查征求意见、张贴告知书等方式，将宣传引导贯穿于整治行动始终，让村里每一个人都成为环境整治的参与者、推动者、监督者。
良好的生态环境是最普惠的民生福祉。沈桥工业园的拆迁整治，得到了村民的一致支持。
沈桥村复垦复耕土地水稻长势正旺
和沈桥村腾空土地实现复垦复耕不同，太平街道黎明村整治腾空的400亩土地，被收归苏州市级储备用地。截止2018年12月31号，黎明村195家“散乱污”企业（作坊）全部完成关闭搬离。黎明村党支部书记张龙感慨，整治前，当地小五金、小家具、木材加工作坊遍地，废气直排、粉尘弥漫，很难看清百米之外，哪里像现在这样一眼望出那么远。
环境整治是一项系统工程，不可能一蹴而就。太平街道党工委委员金凤根介绍，相城区已在辖区内建立了淘汰整治长效管理办法，充分发挥基层网格员和公众的监督作用，盯紧、盯牢淘汰整治过程中腾空的厂房，防止“散乱污”企业（作坊）死灰复燃。
黎明村整治后，腾出土地400亩，收归苏州市级储备用地
相城区望亭镇，界临苏州、无锡两大高新技术产业区之间，区位优势明显。望亭镇原本有旧木市场、废塑市场、废轮胎市场、通灵金属市场、长三角钢材市场等五大“散乱污”地块。整治行动开始后，镇上通过清理、回购、置换等方式，累计淘汰整治企业1500多家，劝退污染项目122个，提前超额完成相城区“散乱污”企业（作坊）淘汰整治三年行动计划。2018年底，望亭镇“五大市场”及其它一批“散乱污”地块完成清理，累积置换取得土地1550亩以上。
望亭镇五大市场“散乱污”整治前环境脏乱差 （图片来源：苏州市生态环境局）
宅基村，地处望亭镇西北角。这里的废塑市场原先有121家企业（作坊），主要经营废塑造粒、粉碎，环保、消防隐患极大。站在整治腾空的土地上，宅基村党支部书记裘晓明如数家珍：2017年着手整治，2018年动员拆迁，同年12月，136家经营户全部拆完，这期间，村干部一家家动员做工作的场景至今历历在目。
裘晓明说，“散乱污”整治前，宅基村的村级收入有2400多万元，全部拆完后，村级收入是1400多万元，两相对比，村里的短期收入少了不少。但为了长期发展，大家都说值！好环境比什么都重要，毕竟，子子孙孙要在这里生活的。
整治行动开展以来，相城区制定出台了《关于实行村（社区）集体经营性资产集中管理的意见》，明确村级资产不再由各村自行出租、村级不再考核经济指标，要引导村级职能回归社会管理、生态保护主责。裘晓明说，这意味着，村的职责回归了本质。
宅基村废塑市场原址，正在新建高端制造和创新研发社区
目前，宅基村片区正在兴建占地面积约2149亩的望亭贡湖新兴产业园，产业导向以智能装备、机器人、高精密加工等高端制造业为主。作为园区配套项目，今年6月，废塑市场原址动工开建高端制造和创新研发社区。在望亭镇的东边，规划面积约1650亩的望亭智能制造产业园也在建设中，首期600亩土地开发基本完成，引进项目20个。望亭镇南北呼应、双轮驱动的工业新格局正在形成。
腾笼换凤、破立并举，为相城区高质量发展腾挪出更多绿色空间。
（来源：江苏新闻广播 记者/方曦 编辑/郭文静）
