【编者按】城市管理应该像绣花一样精细，这是习近平总书记对于城市管理、治理的殷切期望和要求。由省文明办指导，江苏城市频道联合我苏网、荔枝新闻在《零距离》栏目中推出《品读城市之美》系列报道，重点突出呈现城市精细化治理中的新亮点，用民生视角展现江苏各地城市文明建设的成果，用平常生活中的点滴折射新中国成立70年给江苏各地人民带来的沧桑巨变。在充分展示江苏的生态之美、人文之美、经济发展之美、文明风尚之美的同时，总结提炼各地在城市管理、治理中的“点睛之笔”，将一城一地的经验，化为可供学习、分享的“教材”，打造城市精细化管理的“江苏样本”。
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南通曾因创建第一所师范学校、第一座民间博物馆等“七个第一”，被称为“中国近代第一城”。早在一百多年前，南通先贤张謇就倡导了中国近代史上第一个植树节，主持颁布第一部《森林法》和《森林法施行细则》。2018年，南通真正实现了“让森林走进城市、让城市拥抱森林”的梦想，并被授予“国家森林城市”称号，成为当年江苏省唯一入选城市。
为了城市的这一抹绿意，南通用了三年时间。
过去，南通14公里长的沿江岸线，散落着设施老旧的码头，和生产工艺落后的中小企业，扬尘、污水、噪音等污染问题严重。2016年底，南通市全面开展生态修复，拆迁搬迁203家散乱污企业，仅仅三年时间，整个五山及沿江地区新增森林面积6平方公里，地被植物多达一千多种。
在江边，泳池、足球场、轮滑场、沙滩等配套设施逐步成形，南通通过政府出资，第三方专业机构运行的方式，将这些休闲健身场所免费向市民开放。
建设森林城市，每年苗木种植维护费用开支不小，问题该如何解决呢？南通引入社会资源造林，尝试“以绿养绿”。政府在一定期限内免费提供土地，企业负责管养，在兼顾城市景观和生态功能的前提下，并没有过分加大财政负担，同时又能让绿化企业获利。园林公司的绿化林也向公众开放，老百姓得到实实在在的获得感。
森林城市的建设是一个目标，真正的含义是通过森林城市的建设，来改善生态环境，同时通过森林城市的建设和森林产业的发展，来推动南通整个经济社会的全面和谐的发展。
（来源：江苏城市频道；我苏网编辑/徐金吉）
