12月10日，吴江印发《工业建设项目施工许可“30”天完成实施意见》，要求进一步深化“放管服”改革，以最大限度简化施工许可审批为核心，全面实现一般工业建设项目施工许可全流程30天内完成。
多年来，各地施工许可全过程审批大多存在“部门多、环节多、要求多、时间长”等问题。针对这些审批上的顽疾，吴江“对标国际最高标准、最好水平的营商环境”， 聚焦全区社会投资项目，重点突破部门协作、信息共享、流程衔接等难点问题。要求通过建立健全“互联网+政务服务”体系，进一步深化以“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”为主要内容的“不见面审批（服务〕”改革，体现吴江特色和部门特点。
按照《实施意见》，吴江将构建规范统一的审批服务体系；实现工业建设项目施工许可条件的公布、实现的方式、基本的流程、申请的材料、办理的时限、缴纳的费用等六个方面标准统一。同时，构建赋权区镇无差别、标准化、集成化工作模式，链式赋权区镇，推进事项集中下沉区镇政务服务大厅，形成属地化全链条服务格局。当事人可以自由选择“互联网+”方式不见面办理或者到政务服务大厅现场提供材料的方式办理。
为进一步压缩审批时限，减少申请材料，吴江将按照能并不串的原则，将勘察设计报告审查和施工图设计文件审查并联办理，工程规划许可和人防审批事项并联办理，质量监督和安全监督合并办理，一个窗口统一受理、后台分类审批、综合窗口出件。
同时，将管理内容相近或属于同一阶段办理的多个审批事项进行整合，实行“一表申请、一窗受理、合并办理”。对于能够用征求相关部门意见方式替代的审批事项，调整为政府内部协作事项。进一步减少可以共享的审批要件，取消不必要的材料提供，积极探索尝试告知承诺制。
环境影响评价、节能评价、文物资源评估等评估评价和取水许可、建设项目的临时排入排水管网许可等事项将调整到开工前完成，不再作为施工前各项行政审批的前置条件；将供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用基础设施报装提前到开工前办理，市政公用部门在工程施工阶段并行完成相关设施建设，竣工验收后直接办理接入事宜。消防设计审核、人防设计审查、工程施工图审查等实现“多审合一”，压缩审批时限。
各职能部门在受理相关办件时，对具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，窗口将采取“当场受理，过后补件”的办法，加快审批速度。对申请材料中涉及各部门核发的证照、文书等申请材料的，将充分运用相关大数据平台，自主调取查验打印并归档。凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求企业重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不得要求企业重复提供。
（来源：苏州吴江发布 编辑/苏月）
