在吴侬软语的苏州,有一个地方汇聚了全国千分之五的外资,创造了全国百分之二的进出口,连续十七年蝉联“中国百强县市第一”。
这个地方就是昆山,它在“偷得浮生半日闲”的江南水乡跑出了经济发展的“宇宙速度”。2020年,昆山成为全国首个工业总产值跻身“万亿俱乐部”的县级市。
然而在历史上,昆山曾经是一个地地道道的“农业县”。1978年,昆山工业总产值仅为2.8亿元,财政收入也只有3500万元,经济总量在苏州下辖的六个县中排名最末,被称为“小六子”。
从“小六子”到“中国百强县市第一”,昆山如何实现逆袭之路?昆山市委书记吴新明将从开放、包容、创新三大角度解读昆山高质量发展的秘诀。
吴新明用9个字形容了曾经的昆山:“底子薄、基础弱、条件差”。“穷则思变”,为了改变经济发展的落后局面,摘掉“小六子”的帽子,昆山人只能迎难而上。
昔日昆山
1984年元旦后,昆山召开为期10天的冬训会议,下定决心发展工业,“以工补农”。从那时起,昆山人靠着“唯实、扬长、奋斗”,“不等、不靠、不要”的自立自强精神打破常规,开辟了一条“绝地求发展,白手打天下”的“艰苦创业”之路,创造了很多历史性的“第一”:
1984年,昆山另辟蹊径自费创办工业新区。
1984年,昆山创办江苏省第一家中外合资企业——中国苏旺你有限公司。
1992年,昆山经济技术开发区升级为全国第一个县级市国家级开发区。
2000年,昆山成立全国第一个封关运作的出口加工区。
2010年,昆山高新技术产业园区升级为全国县级市第一家国家级高新区。
2013年,昆山开通全国第一条跨省轨道交通线。
……
一路走来,经风雨而弥坚,凭借“敢想、敢闯、敢试”的勇气与魄力,昆山闯出了一条闻名全国的“昆山之路”,经济发展也实现了“农转工”、“内转外”、“散转聚”、“低转高”、“大转强”的五次跨越。
自2005年首次坐上全国百强县的“头把交椅”后,昆山从未让“中国第一强县”的头衔旁落。
争第一难、保第一更难,在经济发展由高速度增长向高质量发展“换轨”的过程中,昆山如何与时俱进弘扬“昆山之路”精神,让“昆山之路”在新时代越走越宽广,成为摆在昆山面前的“新考卷”。
近年来,昆山坚持把优化营商环境作为推动高质量发展、提升核心竞争力的关键“一招”。
2020年初,面对疫情带来的复杂严峻形势,昆山创新推出“昆如意”营商服务品牌,为企业尽快复工复产提供优质高效的服务。
“昆如意”营商服务品牌内涵
针对外地员工返昆难问题,昆山率先谋划开通复工专车专列专机,有序地将分散在全国各地的员工统一接回昆山。
昆山率先谋划开通复工专车专列专机
面对企业复工难问题,昆山推行领导干部挂钩联系企业“1311”服务机制,各级机关部门及领导干部挂钩服务1113家企业,从产业链协同复工的角度出发,帮助企业解决不同阶段遇到的问题,推动企业复工复产、达产满产、增资扩产。
疫情期间,昆山推行领导干部挂钩联系企业“1311”服务机制帮助企业解决复工复产过程中遇到的问题
与此同时,为了助推招商引资提质增效,昆山大力推动工程建设项目审批“6524”改革,将政府投资类项目、一般社会投资项目、工业项目全流程审批总时限分别压缩至60个、50个和24个工作日,想方设法为项目落地降门槛、减事项、优流程、压时限。
以“一杯咖啡”为例,为了在产业转型升级中寻求更大突破,全力打造经济新增长点,昆山相继启动发展半导体、新能源汽车、咖啡等全新产业。2020年3月13日,总投资3亿美元的星巴克中国“咖啡创新产业园”项目签约落户昆山,同年11月项目启动建设,这也是2020年美国500强企业在华投资的首个产业项目。
为了促成这一项目,昆山坚持“用户思维、客户体验”,专门设立服务团队做好产业规划,从签约到开工仅用8个月,破纪录地实现了“当年签约、当年开工”,助力昆山加快建设咖啡全产业链。
优质的营商服务环境,让昆山克服疫情带来的影响,交出了一张让人眼前一亮的“答卷”。2020年,昆山各项经济指标创五年来新高,其中,地区生产总值4276.7亿元,新增实际使用外资10.5亿美元,进出口总额868.4亿美元,规上工业产值达到9000.8亿元,成为全国首个工业总产值跻身“万亿俱乐部”的县级市。
习近平总书记曾在视察江苏时提出,“昆山的发展现在已经处于一个标杆地位”“像昆山这样的地方,包括苏州,现代化应该是一个可以去勾画的目标。”2020年底,习近平总书记在视察江苏时,赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命。2020年底,江苏省委书记娄勤俭曾在省委全委会上要求“苏州把可以勾画的目标真实展现出来,打造向世界展示社会主义现代化的最美窗口”。
今年是“十四五”开局之年,也是中国共产党成立100周年,站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上,昆山将如何践行总书记的殷殷嘱托,描绘未来发展的“新蓝图”?对于这一问题,作为昆山的“一线指挥官”,吴新明认为可以从四个方面发力:
第一,打造产业科创新高地,大力推进制造业智能化改造和数字化转型,着力将昆山打造成创新创业首选地、科技创新策源地、成果转化集聚地。
第二,打造临沪对台桥头堡,一方面主动融入长三角一体化发展,提升昆山南部“锦淀周”三镇一体化发展水平,建设昆山南部生态宜居滨湖城市副中心;另一方面深入推进昆山金改区建设,巩固提升对台合作特色优势。
第三,打造现代治理样板区,加快提升系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的能力水平,全力推动治理模式智慧化、治理机制科学化、治理手段信息化、治理体系法治化,建设和谐幸福之城。
第四,打造江南美丽宜居城,坚持减量发展,注重科学规划、高效建设、精细管理,深入推进美丽昆山建设,推动园区与城区和谐共生、产业与城市有机融合,建设城乡融合、宜居宜业、令人向往的现代化大城市。
昆山下一阶段的奋斗目标就是要“努力成为‘最美窗口’中的‘最靓风景’”,吴新明对于实现这一目标很有信心。
新征程已开启,吴新明表示昆山将立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,力争在践行重大使命中勇当先锋,在建设“强富美高”新江苏中率先争先,奋力走在社会主义现代化建设新征程的前列,努力把总书记勾画现代化目标的殷殷嘱托转化为拼搏奋进的生动实践,全力打造社会主义现代化建设的标杆城市。