我苏网讯 妇女儿童发展是衡量社会文明程度的重要标尺。“十四五”时期，如何推进妇女儿童事业高质量发展？12月9日上午，江苏省召开新闻发布会，介绍“十三五”时期江苏妇女儿童发展情况，解读江苏省妇女儿童发展“十四五”规划（以下简称“规划”）。
“十三五”规划各项指标达标情况良好
根据第七次人口普查结果，江苏女性4171万多人，儿童1506万多人。
“江苏省妇女儿童发展‘十三五’规划各项指标达标情况良好。”江苏省政府妇儿工委副主任、省妇联主席朱劲松介绍，“十三五”期间，广大江苏妇女参与经济社会事务管理更加活跃，全社会就业人员中女性占46%以上；妇女儿童健康状况持续改善，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率等核心指标达到世界发达国家水平；妇女儿童教育科技素质保持全国领先，学前三年幼儿毛入园率达96.5%；妇女儿童民生保障更加温暖，妇女五大保险参保率均达98%以上，儿童基本医疗保障覆盖率达100%。
新规划提出的总体目标是：到2025年，江苏妇女儿童发展水平继续保持全国领先，更多指标达到世界发达国家水平。
此外，朱劲松介绍了规划优先发展领域和主要指标。妇女发展规划共设置健康、教育科技、经济、决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8个领域，提出76项主要目标和91项策略措施。儿童发展规划共设置健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律7个领域，提出67条主要目标，87条策略措施。
亮点一：将妇女儿童健康设置为首要优先领域
朱劲松表示，新规划强调构建更高水平的妇幼健康服务体系，健全全省五级妇幼健康服务网络，建强省、市、县三级贯通的孕产妇和新生儿危急重症救治中心，让健康江苏建设更高质量惠及妇女儿童。
“我们将以常住人口50万以上县（市、涉农区）妇幼保健机构‘所转院’建设作为重点，至少再新建成12家县级妇幼保健院。”在儿童与健康方面，江苏省卫生健康委副主任张金宏指出，在“十四五”期间，将完善儿童诊疗网络，加强医疗机构新生儿科、儿科与儿童保健科等学科专科建设，到2025年争取每千名14岁以下儿童儿科医师数达到0.85人左右、床位增加到2.2张。
同时，规划提出加强儿童免疫规划疫苗接种工作，以9-15周岁在校女学生为重点推广接种HPV疫苗。推动将儿童近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核，每年持续降低儿童新发近视率。
亮点二：首提建设普惠型的儿童福利体系和全域建设儿童友好城市
新规划首次提出建设普惠型的儿童福利体系和全域建设儿童友好城市，提出加强普惠性学前教育和托育服务体系建设，提出构建智慧型养老服务体系，让妇女儿童在高质量发展中更好享受高品质生活。
江苏省民政厅副厅长王小华透露，在儿童与福利方面，将推进建成“养、治、教、康和社会工作”一体化的区域性儿童福利机构，县级未成年人救助保护机构建成率达到100%。出台《江苏省儿童福利条例》，逐步建设与经济社会发展状况相适应，与儿童需要相匹配、与相关福利制度相衔接的普惠型儿童福利体系。
“城市宜居不宜居，就看婴儿车是不是可以自由自在地行走在这个城市。”在儿童与环境方面，江苏省发展改革委副主任李荣锦介绍，将在全省范围内谋划并实施一批儿童友好社区（街区）、公共空间、基础设施等建设项目，创建一批儿童友好社区、医院、学校、公园、图书馆等示范，并推动纳入各级政府民生实事扎实推进，让孩子们享受到更好的教育、托育、卫生健康等公共服务，拥有更多自由奔跑的空间。
亮点三：探索将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除
朱劲松介绍，对比“十三五”规划，妇女儿童发展“十四五”规划分别新设了“妇女与家庭建设”领域、“儿童与家庭”领域。
在儿童与家庭方面，提出推动落实将3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个人所得税专项附加扣除，降低家庭生育养育教育负担。全面落实产假制度，推行父母育儿假。鼓励支持用人单位配备母婴室、托育服务设施，鼓励企业制定弹性工时、居家办公等家庭友好的工作制度。协同举办“四点半课堂”和爱心暑托班等，保证课后服务时间衔接家长下班时间。
在妇女与家庭建设方面，规划提出增强夫妻共同承担家庭教育责任的意识和能力。朱劲松介绍，将在已经建成639个家庭教育指导服务示范社区的基础上，持续提质扩面增效，深化社区全域、父母全程、家庭全类型“三全”社区家庭教育支持行动。其次，顺应数字经济发展要求，做强做优江苏省网上家长学校，开发更多家长微课资源，打造24小时在线的“父母加油站”。
“十四五”妇女儿童发展重点项目
朱劲松表示，为了推动妇女儿童发展重难点问题的解决，妇女规划设置了江苏妇女运动教育馆建设项目、三孩生育政策实施推进项目、城乡适龄妇女“两癌”检查和救助项目、妇女心理健康服务中心建设项目、家政服务业提质扩容示范建设项目、江苏省莫愁慧创中心建设项目、全民健身进家庭项目等七个重点项目。
儿童规划设置了儿童思想政治引领项目、家庭教育服务支持项目、儿童心理健康关爱项目、3岁以下婴幼儿托育服务项目、儿童近视防治项目、儿童友好城市建设项目等六个重点项目。
记者/孟晓晴
