近年来，网络交易蓬勃发展，新业态新模式不断涌现，其中短视频行业发展速度之迅猛、用户规模扩张之猛烈，令人惊叹。据中国互联网信息中心发布的第48次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2021年6月，中国短视频用户规模为8.88亿，短视频应用人均单日使用时长已超120分钟。与此同时，直播电商虚假宣传，货不对版，一些低俗庸俗媚俗、泛娱乐化、违规传播广播电视和网络视听节目片段等暴露出的问题也日益增多。
据淮安市市场监管局网络交易监管处工作人员陈慧介绍，在日常监管过程中，消费者投诉主要集中在“货祸分不清，虚假宣传、假货频出”；“带货主播入行门槛低，身份杂，责任意识淡薄”；“带货平台缺乏专业的审核和监管机制”；“直播带货监管不明确不严格，消费维权困难”这四个方面。
当内容生产遭遇恶意低俗、当行业发展碰到野蛮生长，主管部门的监管就需要切实发挥应有的作用。今年以来，淮安市创新监管方式，针对网络直播消费过程中发生的一系列消费维权问题，探索构建“政府+平台+职业群体+社会监督+媒体”网络电商五元共治监管模式。“我们通过统筹信用与‘双随机’监管。利用‘江苏省网络交易监测管理系统’对直播带货网红进行排查，摸清底数。抓住平台和账号两个关键环节，合理分配监管资源，科学运用信用分类结果，进一步提高了监督检查的靶向性、精准性。另外，我们积极加强政企合作，建立、健全平台规则与奖惩制度，及时有效处置违法、不良信息。对违规主播，由平台依据公司规定给予从教育警示、经济处罚、停播到封号的处罚。与此同时，我们也在积极探索聘请行风联络员制度，进一步加大直播违规信息发现力度。”陈慧说。
淮安网络达人签署《淮安直播电商行业人员自律承诺书》
据了解，今年，淮安市市场监管局还联合淮安市委网信办、淮安市公安局、税务局、商务局、文旅局、邮政管理局、淮安海关等部门共同发起成立了“淮安直播电商自治联盟”，邀请了抖音、快手等新媒体平台负责人及28名淮安网络达人签署了《淮安直播电商行业人员自律承诺书》，致力于打造一批直播电商示范基地，进一步督促行业自律，提升行业形象。“我创作的短视频主要以乡村的家庭趣事为主，经常获得几十万的点击率，对于走红，我感到有点突然，大家的喜爱也坚定了我做好网络直播的决心。我将积极参与‘淮安直播电商自治联盟’中，为维护风清气正的网络直播环境作贡献。”某淮安头部网红博主说。
当前，人人都可直播的网络环境，给监管带来了前所未有的挑战，只有政府、平台、职业群体、消费者、媒介各司其职，政府实施有效治理，平台、职业群体做好行业自律，媒体进行舆论监督，消费者进行社会监督，形成多元共治，才能共同推动淮安网络市场健康发展。
