徐州7项目进入国家“山水工程”

骆马湖生态治理工程中，窑湾镇水系连通将重现水乡古镇神韵。图为骆马湖边的窑湾古镇。记者 白雪 摄

　　经财政部、自然资源部、生态环境部组织专家进行竞争性评审，6月7日起，全国第二批山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目（下文简称国家“山水工程”）进入公示阶段，江苏 “南水北调东线湖网地区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目”入围，其中涉及徐州2个单元7个项目。骆马湖出入湖河道生态整治、运河沿岸小微湿地水系疏通、淮海中心城市采煤塌陷地综合治理等项目列入其中。至2024年，经过三年的修复，南水北调东线将呈现山清水秀、鸟语花香、人与自然和谐共生的动人美景。

　　为深入贯彻习近平生态文明思想，中央财政对地方开展国家“山水工程”给予支持。旨在统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，实现山上山下同治、地上地下同治、流域上下游同治。要求各省申报项目不得超过1个，中央财政将对每个项目给予不超过20亿元专项资金支持。

　　“这是江苏、徐州首次进入国家‘山水工程’名单，来之不易。”徐州市自然资源和规划局生态修复处处长谭忠诚表示，以前的生态修复项目多数是各自为战，“头痛医头、脚痛医脚”，此次一体化保护和修复将侧重系统性、整体性和关联性，立足全省江海河湖汇聚的生态本底，服务长江经济带、南水北调等国家重大战略。

　　早在2021年11月，江苏省自然资源厅、生态环境厅和财政厅联合下文，组织大运河沿岸的徐州、淮安、扬州和宿迁4市申报国家“山水工程”，主要包括国土空间综合整治、矿山生态修复、林绿综合修复、水生态修复治理、生物多样性保护、生态空间保护等六大类型项目。坚持以自然恢复为主、人工修复为辅，统筹考虑自然地理单元的完整性、生态系统的关联性、自然生态要素的综合性且具有较广的生态受益范围。项目实施期限原则上不超过3年。

　　申报项目鼓励开展创新探索，各地在统筹布局项目时，必须含有以自然恢复为主的项目和生态空间保护类项目；必须含有围绕生态补偿、生态产品价值实现、生态系统固碳增汇、市场化投入、生物多样性观测等单项或多项内容开展创新探索的项目，力争形成可复制、可推广的典型经验。

　　徐州组织了丰县、沛县、贾汪、邳州、新沂等县（市）区，精心筛选了26个项目报到省里，最终11个项目审核通过，合并成2个单元7个项目，占全省项目的三分之一。

　　徐州7个项目，分为骆马湖水生态保护修复单元和徐淮丘陵生态综合治理单元，包括骆马湖出入湖河道生态整治、骆马湖退圩还湖、黄墩湖湿地物种保护保育项目、运河沿岸小微湿地水系疏通、运河流域徐州段国土空间生态整治项目、淮海中心城市采煤塌陷地综合治理和徐淮丘陵区废弃露采矿山生态修复。紧紧围绕修山、治水、护渠、复绿、整地、扩湿等综合性治理措施，重点实施山体生态保护与修复工程、生物多样性保护与恢复工程、自然生态环境保护治理工程、自然生态环境系统监测监控能力建设工程等，不乏亮点与创新，部分项目已经开工，有的尚处于可研阶段。

　　骆马湖退圩还湖工程，实施总面积49.501平方千米，其中清退圈圩面积约3852.2公顷，恢复自由水面约3072.2公顷，完成地形地貌重塑面积3072.2公顷，生态修复面积300公顷，让骆马湖重焕生机，实现“绿色转身”，带来防洪、调蓄、生态、经济等多方面效益。该工程于2021年1月动工，目前已经完成50%。在清理圈圩的过程中，总土方开挖量达到1450万立方米，全部运至湖区6个排泥场用来种树，并且科学合理布局林种、树种，营造多层次、多色彩、多功能的近自然森林群落。

　　邳州是候鸟迁徙中途栖息地，大量迁徙鸟类停留存在传入疫病的风险，同时还有部分受伤鸟类需要救助。因此，黄墩湖湿地物种保护保育项目将重点落在了野生动物保护和野生动物栖息地恢复上。目前已在运河流域邳州段开展野生动物保护巡查，准备建设野生动物疫源疫病检测实验室、野生动物救助站和监测站。栖息地已栽植芦苇10万株、50亩，还将继续种植水生植物。

　　“‘南水北调东线湖网地区’山水工程的治理，将实现生活、生产、生态‘三生融合’。 ”谭忠诚认为，徐州系列“国字号”项目的实施，将深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，是展示生态文明建设成果、推动乡村振兴的有力抓手，又是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的重要平台。