“情系企业解民忧，高效规范办实事。”日前，徐州市新盛投资控股集团有限公司向徐州市自然资源登记中心赠送了一面锦旗。该登记中心为其开通“绿色通道”，优化线上服务，一次不跑就完成了一万多户定销房的预告登记。
快速增长的城市规模，对公共服务水平、社会治理能力、环境承载能力都提出了巨大挑战……如何管理才能更高效、更智慧，不仅关系经济、民生，也关系着这座城市的发展方向。数字技术让城市有了“大脑”，江苏徐州不断强化数智赋能和应用创新，让“大脑”更灵敏、城市更“聪明”。
数据流动
让政务好办、易办
“没想到政府机关现在办事效率这么高，不用再去各个部门来回跑就能办完所有事务，真的太便利、太省时了！”6月28日，市民王先生通过徐州“初次就业一件事”系统办完业务后，对办事效率连连称赞。
26岁的小王准备自主创业从事家居用品销售。借助“初次就业一件事”，整个过程他只提交一次材料，就办完了用工备案、社会保险参保登记等流程。
为了提供智慧便捷、公平普惠的数字化政务服务，徐州市政务办按照国务院办公厅提出的“网上办、掌上办、就近办、一次办”工作要求，发挥一体化政务服务平台“一网通办”支撑作用，强化数智赋能和应用创新，持续推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业群众办事便利化，目前已经实现70件事“一件事一次办”。
群众、企业网上办事感受度如何，是衡量政务服务数字化水平的重要标准。
“我们通过完善一体化政务服务平台统一身份认证、电子证照、政务专递等技术支撑，实现了政务服务平台在市、县、镇、村一体化贯通。2022年度承担省智慧政务5项试点工作，以此为契机持续推进数据共享和电子证照深度应用，在公共卫生许可、老年优待证等领域推动网上好办、易办。”市政务服务管理办公室党组成员、副主任张峰介绍说，徐州立足城市定位，推进区域数字化协同发展。牵头开发试运行淮海经济区政务服务“跨省通办”平台，构建“异地受理、远程办理、协同联动”的“跨省通办”新机制，协同推动审批服务、公共资源、自助服务等事项淮海经济区“同城共享”。
下一步，徐州将高质高效推进政务服务条块统合、网络身份认证应用等试点，支撑智慧政务建设。大力开展“苏服码”作为主要数字身份标识的推广应用，推动实现“免证办”。同时按照场景化服务模式，陆续打造推出一批“一键好办”服务场景，为群众提供便捷、舒心的服务体验。
如何加速政务服务数字化？6月27日召开的全市数字经济发展大会提出，要扎实做好“一网通办”“一网统管”工作，深化“数字徐州”云平台建设，统筹推进“三融五跨”（三融：技术融合、业务融合、数据融合；五跨：跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务），推动各行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动，着力打破“信息孤岛”，促进数据流动快速化、共享高效化、价值最大化。
用户思维
公共服务智慧便捷
期末复习阶段，走进徐州市第三十一中学七年级（1）班教室，数学胡老师根据回收的学前检测任务单统计数据，实时调整了本节课的授课内容。75寸交互式大屏上正展示一道数学题目，该题目在每个孩子面前的平板电脑上同步显示。答题结束后，同学们点击平板电脑上的“提交”按钮，胡老师的平板电脑就已统计出全班答案的正确率。解题过程被投映到大屏上，同学们自告奋勇上台讲解……
公共服务数字化的场景，在徐州已是随处可见，更让老百姓享受到了实实在在的利益。
62岁的冠心病患者杭先生，是徐州推行医保异地就医结算的见证者、受益者。上个月在南宁的一次购药中，单据显示总费用271.98元，个人账户支付27.3元，个人现金支付0元，统筹支付245.69元。
7年前，杭先生退休后到广西南宁定居，因为需要定期去医院治疗冠心病，他办理了异地就医，住院费用可以正常报销。但当时国家跨省门诊尚未开通，杭先生每个月都需要回徐州报销。2021年1月，徐州开通跨省门诊直接结算，并推行“一单制”结算，杭先生在南宁就可以实现刷卡结算。
教育、医疗是关系着人民群众生活质量的大事，也是考验城市公共服务品质的重要因素。
“我们通过智慧校园建设不断改善中小学信息技术基础设施，营造网络化、数字化、个性化、终身化的智慧教育环境，促进教育公平和优质均衡发展，培养具有较高思维品质和较强实践能力的创新型人才。”徐州市电教与装备发展中心项目资源部主任张跞介绍说，2019-2021三年间，徐州省智慧校园合格校数量为1118所，省智慧校园示范校数量为12所。
徐州医保也在奋力打好“数字组合拳”。加大联网地区覆盖和重点项目攻关，完成系统升级平台改造，实现异地药店联网刷卡结算突破等，不断提升徐州异地就医服务保障水平。按照“多打一、零等待”打造多种快捷备案渠道，以“线上办”“掌上办”“立即办”等并举方式，解决群众异地就医等“急难愁盼”问题。最近又在全省率先开通了异地长居人员承诺制备案及多地备案，市民可以线上申请，进一步降低异地就医办理难度，有效提升徐州参保人员获得感、幸福感。
6月27日全市数字经济发展大会的召开，又给公共服务数字化的发展提出了新要求、新目标：围绕公共服务数字化，徐州将坚持用户思维、群众视角，以提升公共服务能力、创新技术应用场景、激发社会发展活力为重点，在教育、医疗、养老、社区、出行、社保等民生服务领域开展数字化应用，推出智慧教育、智慧医疗、智慧民政等一批数字生活标杆场景，深度开发各类便民APP，打造智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，构筑全民畅享的数字生活新图景。
数字赋能
城市治理提质增效
6月30日上午，市民张凯驾车前往徐州市中心苏宁广场，快到目的地时打开了徐州停车APP，查找附近停车场信息，上面显示苏宁广场停车场还有395个停车位，便放下心来。
大约1个小时后，张凯在苏宁广场办完事驾车离开，点开APP上的“自主缴费”，输入车牌号后线上缴纳了10元停车费。
家住鼓楼区九里峰景的孕妇宋女士，通过“智慧鼓楼”APP申请准生证，按照网上的提示上传了个人资料。当天下午她就接到机场社区工作人员的电话，说准生证已经办好了，可以到社区去取。如果她身体不便，工作人员次日可以送上门。
城市生活有多丰富，城市治理就有多复杂。
“只有不断改革创新、数字赋能，才能为城市治理提质增效。”鼓楼区委政法委副书记曹卫介绍，鼓楼区以数字技术助力区域治理现代化指挥中心“三大平台”架构，中心可视化监管平台通过1万余路探头进行全天候在线巡查，云视讯会商平台实现区、街、社、网四级线上联动，智慧鼓楼综合平台今年以来上报事件20356条、完成率98.8%。推出“智慧鼓楼”APP，政务服务事项公示149 项、线上预约14 项、不见面办理22 项，率先实现基层政务“掌上办”。
记者从徐州市发改委了解到，近年来徐州数字化治理能力稳步增强。全市60多家部门（单位）接入市大数据共享交换平台，归集处理政务数据2394类10.9 亿条。公积金结算等高频政务服务事项实现淮海经济区内“一网通办”。“徐州健康通”、智慧停车系统、智慧教育云平台等智慧应用相继投入运行，自主开发“健康宝”“徐企通”等平台，有效助力疫情防控、惠企便民。
下一步，徐州将深入实施城市数字化“汉韵”工程，加快国家智慧城市试点建设，积极推进“城市大脑”建设，强化城市运行数据挖掘、分析和应用，依托大数据做好疫情防控、城市管理、社会治安防控、城市安全等工作，加快建成淮海经济区首座数字孪生城市，让区域中心城市更“聪明”、更“智慧”。要统筹推动新型智慧城市和数字乡村建设，加快城市智能设施向乡村延伸覆盖，推动数字技术在乡村各领域各环节快速、全面、深度应用，形成以城带乡、共建共享的数字城乡融合发展格局。
数字化不仅是一场技术革命、产业革命，也是一场治理方式的深刻变革。作为淮海经济区中心城市，徐州提升数字治理服务水平任重道远，必须以更加积极主动的姿态拥抱数字化，为人民群众创造高品质生活，为社会提供高效能治理。
